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在聖総領事館=宙に浮くビザ発給の委託=くすぶる旅行代理店の不満=「出来レースじゃないの」

ニッケイ新聞 2012年3月3日付け

 宙に浮くビザ業務委託———。在聖総領事館は2月22日、株式会社JBACへの査証発給業務委託の開始を予定していたが、3月2日現在で「改善策を検討中」という状態が続いている。業務開始目前の2月17日に開かれた意見聴取会では、日系旅行代理店からは「我々の立場を無視した決定」として理解が得られず、委託開始を見合わせた。代理店関係者らの間では公募の正当性や、推奨しているはずの観光客誘致に歯止めをかけるような料金設定などに対して、不平の声が上がっている。本紙から1日に同総領事館の担当領事に書面で質問を送ったが、「改善策を検討後、回答する」との返答があったのみで、2日現在、質問自体への回答はなかった。

 旅行代理店関係者らの言い分によれば、「昨年11月にあったシステム変更にかかる説明会で、委託機関を公募中と初めて知らされたが、締め切りまで1週間程度しかなかった」という。
 総領事館まで歩いて10分以内の場所に、200平米以上の広さの事業所を確保するなどの要件を、その短期間で満たすのは困難ではないか、との推測から、同関係者らは「始めからJBACに決まっていたのでは」と〃出来レース〃の可能性を疑っている。「時間に余裕があれば、応募したい企業はもっとあったはず」と言う。
 それに対し、野村和久領事は「始めから決まっていたということは全くない」と断言し、応募した5社の中から公正に選定したものと釈明した。
 「企画競争実施にかかる公示は10月21日にすでに発表されており、締め切りは11月28日だった」としている。
 確かに同総領事館のサイトにはその文書が掲載されているが、代理店関係者は「1カ月前に公示したとは知らなかった。いつどのようにしたのか」と首を捻る。
 代理店関係者数人に取材し、その疑問点を29日朝にJBACに電話で問合せしたところ「担当者がいないから今は返答できない。帰り次第、連絡をする」とのことだったが、2日午後5時現在で何の返答もない。
 総領事館にも1日朝、問い合わせたが「関係機関と相談して返事をする」というので、メールで質問項目を編集部から送った。同日夕方に「結論を得ていない状況にあります。明日の午前中に結論をお伝えしたいと存じますので、もうしばらくお待ちください」とのFAXが来た。
 2日午前11時に再度問い合わせしたところ、FAXで「外務本省とも相談しながら、登録代理店様に少しでもご満足いただけるよう改善策を検討中」との書面が届いた。

 個人情報の管理責任は?=旅行代理店に疑問点聞く

 この他にも旅行代理店からは次のような疑問点がもたれており、本紙は総領事館に問い合わせを行なった。
 査証代60レアルに加え徴収されるサービス料139・9レが「高すぎる」との意見だ。代理店に依頼した場合の手数料は100レ以上。合わせると300レを超える計算となり、2倍以上になる。しかし有効なのは従来通り1回きりで、発給不許可の場合もサービス料の返金はない。
 在聖総領事館だけ民間に業務委託して料金が上がると、他地域と料金が変わってくる。「なぜサンパウロだけ高くなるのか」という利用者側からの疑問は当然だろう。
 窓口での対応に関しても「これまでは書類が足りなければ、その場で領事館の職員が伝えてくれた。特に二、三世の場合は人によって必要な書類が違うし、10数年代理店で働いていても疑問が出る。JBACの職員は同じように対応できるのか」と疑問を呈する。
 JBACは2010年6月、査証発給業務の代行サービス提供を目的に東京で設立された企業だ。
 しかし、担当である野村領事は「同社がこれまでに他国で業務代行を行なったかは知らない」とコメントし、日本から進出したばかりの大手安売り旅行代理店HISの子会社との風評についても「出資したのかもしれないが、詳しくは分からない」と答えた。
 所得証明書、預金残高証明書など個人情報の管理体制も問われている。
 査証申請センターから総領事館までの移動中、強盗にあうなど盗難、紛失の可能性も否めない。17日にも「万一の場合、誰が責任を持つのか」との問いが出されたが回答は持ち越された。
 ある旅行代理店の男性は、「ここ1年は総領事館の対応も良く、全く不満はなかった。表向きには利便性向上と言っているが、ビザの申請数も随分減っているし、実際の目的は経費削減だったのでは」と勘ぐる。
 「受付け時間の拡大は個人の申請者にとっては有利だが、代理店にとっては毎日センターに行かなければならなくなり、仕事が増えるだけ。今まで通りのシステムを続けてほしい」と従来のサービス継続を願った。

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